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区域特色经济的新模式
关于嵊州领带产业的调查与思考（下）
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| 来源：浙江日报 作者：通讯员朱昌法王国灿马鹏军 2002-10-17 8:27:34
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优异的环境竞争力模式
纵观世界各国的发展史，或某一个区域经济发展的历程，我们不难看出，投资环境是经济发展成败的关键：环境竞争力决定着企业和产业的竞争力。环境犹如土壤，企业和产业犹如种子。良好的环境，是不断提升企业和产业持久竞争力的必要条件。引进外来投资，优惠政策固然重要，但关键在于环境。日益国际化的市场竞争，早已不仅仅是企业之间的竞争，更多地表现为国与国之间、地区与地区之间的竞争，而后一种竞争的实质就是环境的竞争。环境是一个国家和地区竞争力的综合体现。嵊州领带模式的成功实践，在相当意义上就是投资环境决定的。
近几年，我省各级政府都在积极实施“阳光政务”，探索建立新的政府运作机制，向着适应市场经济、加快与国际接轨的方向转变。嵊州市政府一直专心致力于转变职能，营造环境，努力建立起一个学习型、服务型、效能型的政府。政府创造的良好环境，使嵊州领带产业充满生机和活力，也给国内外客商一个投资嵊州的充足理由。
嵊州市的实践说明，“国际性领带都市”要从构想变为现实，必然是企业和政府共同努力的结果。企业是实现目标的决定性力量，他们的积极性、创造性和竞争力将决定实现战略目标的进程和最终结果；政府则是必不可少的辅助力量，发挥的是助推器的作用，解决市场力量不易解决的问题。
嵊州市政府致力于为企业提供优质服务，贯彻公平快捷的原则，通过建立组织、制订制度来保证政府行为的规范。具体地讲，从清理简化审批制度入手，一律取消谋利性审批，精简控制性和协调性审批，以“一条龙”服务的办法为企业快速办理注册、用地、投资、立项等手续。
同时，利用政府的影响力，在领带行业协会内设立咨询型的智囊机构，向企业提供咨询服务，解决单个企业不易解决的问题。诸如国内外领带市场信息的收集、筛选；组织参加以提高产品知名度和拓展市场为目的的展销展览以及与传媒的沟通；为企业引进人才、合资经营牵线搭桥等等。
政府还积极引导私营企业进行股份制改造，向现代企业过渡。在企业的发展过程中，成长性矛盾———管理、技改、开发等矛盾是无法避免的，而嵊州市的领带企业除成长性矛盾外，还存在着制度性障碍，已影响到企业的进一步发展。市政府于是通过引导，帮助企业逐步建立起规范的现代企业制度，完善监督与激励机制，从而成功地跨越了制度性障碍。
一位在嵊州投资办厂的广东客商说，他之所以选择嵊州，并不是这里的政策比别的地方有更多优惠，看中的是投资环境好，以及嵊州人聪明、诚实、守信的素质。
热情的服务，良好的环境，令嵊州以崭新的形象呈现在海内外客商面前，吸引了越来越多的“眼球”。
2002年8月29日，联合国工业发展组织中国投资与技术促进处绿色产业专家委员会与嵊州市签订了共建中国绿色产业示范区的协议。目前，该市已建立了有机农业和无公害农业生产基地10．81万亩，占全市总耕地面积的25．1％；同时，该市还制订和实施了14只农产品生产标准，为发展绿色产业创造了有利条件。
文化与经济互动模式
当我们深入探究、剖析嵊州领带模式的内涵时，发现在经济竞争力提升的背后，其文化基因含量之多和品质之好，是非常独特的。正是这种深厚的文化积淀，成为嵊州经济社会发展的一种强大动力，支撑着嵊州领带国际都市的核心竞争力。
嵊州的青山、剡溪的绿水历史上曾哺育过众多杰出人物，而嵊州的越剧文化更是博大精深。嵊州是越剧的发源地，有“越剧之乡”的美称。今天的嵊州是“浙江省文化先进县（市）”和“全国文化先进县（市）”。嵊州市还建成了越剧艺术学校，已向社会和全国各专业越剧团输送人才700多人，成为越剧艺术家的摇篮。
市场经济大潮催生了嵊州领带模式：嵊州的经济发展带有明显的人文痕迹。但仅仅用深厚的文化底蕴还诠释不了嵊州领带产业快速发展的谜底，嵊州人的精明在于把“文化力”的内核注入到经济的结构中去，并用文化的外表去“包装”经济，不断提升经济的品位和价值。
当我们进一步探析嵊州经济现象时，发现嵊州这种悠远而浓烈的越剧文化和传统的经商智慧，已深入地渗透到几代嵊州人的血液里，成为嵊州人的一种特有的素质。植根于嵊州人骨髓里的这种“文化商业基因”，一旦遇到适宜的环境气候，“一有雨露就发芽，一遇阳光就灿烂”，成为一种独特的经济现象。改革开放后，嵊州领带产业就依靠发端于这种“草根层”的创业冲动，以家庭为单位，以血缘为纽带，亲帮亲、邻帮邻，很快形成了势不可挡的产业大潮。嵊州领带经济就像一片繁茂的“灌木丛”，是在当地独特的文化氛围和地域环境下自发生长、开花、结果的，因此具有非常强大的群聚性和生命力。
面对新世纪的机遇和挑战，地处长江三角洲南翼的嵊州市，正积极实施特色建市战略，促进城市化与工业化、现代化的良性互动，不断提升区域经济竞争力。目前，嵊州正从嵊（州）新（昌）城市组群的角度出发，统盘研究城市的发展方向，致力于建设辐射嵊新两地、集聚功能较强的
现代化中等城市。为此，从今年起，该市全面实施20项重点建设工程，总投资57亿元，创建综合投资环境新优势。
展望未来，嵊州人把发展的目光放得更远了：建设现代化的特色经济强市、越乡文化名市、国际领带都市，着力谋求经济社会跨越式发展。到2005年，全市实现国内生产总值135亿元，城市化水平达到40％，到2008年，全市基本实现现代化，把宏伟的蓝图化成美好的现实。
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