不久前,联合国贸易发展大会发表了《2001年国际投资报告》,报告提出:“国际投资不再向低成本方向转移,而是向产业群方向转移。”
该报告是在综合2001年各种国际投资的基础上得出的结论,我国著名的区域发展专家,北大教授王缉慈对此的解释是:产业集聚的优势已经超越低成本优势,成为吸引外资投向的主导力量。
这样的理论指向对于我省无数土生土长的产业群(又称块状经济)来说,无疑是令人鼓舞的。长期以来,有两个困惑一直缠绕着浙江人:当省外某些地区竞相以低廉的生产要素价格(尤以劳动力和土地最为突显)吸引外资时,一直以民营唱主角的我省是否应该加入引资大战?当拥有雄厚资本和先进技术外资进入后,人们又担心:在全球经济一体化步伐加快的前提下,从小米加步枪中成长起来的遍布全省的块状经济还有戏吗?
而近年来发生浙北地区的块状经济嫁接外资的实践,给我们提供了块状经济如何嬗变为国际制造基地的指示文本。
嘉善和海宁的嬗变方式其实是不同的。嘉善本地产业相对较弱,当地有很强的引进外资的内在驱动力。在营造本地区优越的引资环境的同时,培育本地社会对外来产业的吸收能力就变得尤为重要,因为不能把外商投资产业根植于本地,将其转化为本地产业,外资就有可能因为本地区生产要素价格的提高而在将来的某一天外移到价格底的区域,所以,嘉善的意义在于如何营造产业发展的优越环境,使外来产业本地化。
海宁则走了一条来自草根的块状经济如何国际化的路子:引进自己最需要的外资,以弥补自己产业链上的薄弱环节。
应该指出的是,在极大部分地区,嘉善和海宁的做法其实兼而有之。两者不同的发展路径让我们更清晰地体会到如何根据各自的具体情况,来制订应对经济全球化的挑战。
块状经济其实是农村工业化的一种组织形式,它的专业化生产的特性导致在某个区域内形成一个完整的产业链雏形和基本的现代物流基础,这对于跨国公司的国际化大生产的产业布局产生牵引力。
王缉慈教授指出,仅限于本地的创新过程正在受到全球化竞争的挑战。推动产业联系将成为新的投资政策关注的焦点,发展迅速的区域往往事那些与外界保持紧密联系的区域。
块状经济嫁接外资,不但使其融入到全球的产业链中,更重要的是建立和发展了与先进区域创新中心的联系。
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